【发布部门】山东省高级人民法院【发文字号】鲁高法〔2019〕4号【发布日期】2019.01.07【实施日期】2019.01.07【效力级别】地方司法文件

为全面推进我省法院“一次办好”改革，优化司法营商环境，让人民群众办理诉讼服务事项“不跑腿”“少跑腿”，省法院先行推出以下为民便民利民措施。

一、推行网上立案、网上办案

推行网上立案。全省三级法院已经统一开通网上立案系统，全面推行网上立案。目前，当事人通过山东法院电子诉讼服务平台、山东法院微信公众号、山东微法院（APP）和24小时法院自助终端，可以自助在网上办理一审民事、行政、刑事自诉的网上立案。网上立案的服务项目包括立案、交费、退费申请、查询、诉状自动生成、风险评估等20多项。律师

推行网上交退费。为方便当事人网上办理立案事项，我省法院已经开通诉讼费网上交费系统。当事人通过调用非税系统的交费平台，借助中行、农行、工行、建行、中信、招商、邮储等26家银行网银或通过微信、支付宝等方式，可以实现网上预交诉讼费、网上申请诉讼费“减缓免”、网上自助计算诉讼费。全面实施诉讼费“胜诉先退”制度，当事人通过法院诉讼服务网提交退费申请，法官审核后系统自动通过外网向当事人推送退费通知，并提醒当事人一次性携带退费所需相关材料办理结算手续，做到“应退尽退、一次退清”。

推行网上办案。全省法院二审上诉、申请再审、申诉案件，全部实现电子卷宗网上移送、网上立案，一般不再调取纸质卷宗，加快审判流程各个环节效率，彻底解决调卷周期长等问题。在网上立案、网上调卷的基础上，全省法院实行不予立案、管辖权异议等二审程序性案件网上办理，实现网上阅卷、网上会签、网上签章、网上公开、网上归档等办案程序网上进行，提高程序性案件审理效率，有效缩短案件审理周期。

推行网上信访。山东法院网上申诉信访平台已正式上线运行。当事人可直接登录该平台网上进行信访登记，反映信访问题。法官可以直接在网上收取申诉信访材料、网上办理、网上答复。当事人只要在申诉信访平台登记一次，平台即可同步获得当事人的所有案件资料，无需当事人反复向各级法院重复提交。当事人预约视频接访后，在当地法院即可通过覆盖全省法院的远程视频接访系统，与省法院的信访大厅接访法官进行远程视频，实现与接访法官“面对面”交流。

二、建设24小时法院

为配合网上立案运行，省法院和部分基层法院建造了“24小时法院”。“24小时法院”作为一项司法服务创新措施，突破了8小时工作日限制，为当事人提供24小时全时空、全省三级法院跨域立案、各类立案业务全流程覆盖的自助服务平台，目前主要设计了司法公开宣传区、自助立案服务区和山东法院电子诉讼服务平台三大服务区。通过24小时法院当事人可自助办理包括网上立案、诉讼风险个性评估、诉状自助生成、诉讼费计算、网上交费、法律查询、防伪文书自助打印等立案全流程等20多种自助诉讼业务，实现诉讼业务“自助办”“一键办”。通过山东法院电子诉讼服务平台，可以实现从庭审直播、司法文书到执行信息的全部司法公开信息查询等全方位的司法体验，以及网上立案、网上交费、网上退费、投诉建议等各类诉讼服务。

三、开放诉讼服务大厅

为落实“人民共创共享共治”理念，让人民群众看得见、摸得着、感受到司法公平正义就在身边，全省各级法院全面开放诉讼服务大厅，人民群众凭身份证安检后可随时参观体验。省法院诉讼服务大厅正面，是习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”23个金色大字，东西走廊两侧是习近平总书记关于法治建设的重要指示。东西大厅4块电子大屏和小剧场，以现代化手段展示山东法院历史、司法为民、司法公开、大要案、典型庭审等司法专题；审判法庭公开庭审对外开放，人民群众凭身份证安检后随时可进入旁听。省法院将每年多批次邀请人大代表、政协委员、专家学者、社会公众、大中小学生和诉讼当事人等到24小时法院、司法广场和诉讼服务大厅等开放区参观体验。开放的人民法院诉讼服务大厅成为学习宣传践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地和人民群众走进司法、分享法治、宣传法治的公共场所。

四、升级便民诉讼服务措施

以人民满意为标准，在原有各种便民服务的基础上，增加或改进全省法院立案、信访大厅服务功能：提前开放大厅减少群众等候时间，冬夏季节提前开放冷暖气；推行电子阅卷，省法院在服务大厅专设集中电子阅卷室（约60㎡），可同时容纳16名律师阅卷。各中院、基层法院在诉讼服务大厅增设相应场所，为当事人和律师群体提供便捷的阅卷服务；升级12368热线服务功能，实现诉讼节点短信自动通知功能，当事人通过12368热线可以联系法官。聘请资深退休法官在线解答人民群众的法律咨询；规范和监督各级法院信访转（交）办公函的有效使用，以免当事人重复跑腿；实现全省法院信访系统与审判管理系统互联互通；实行预约接访，群众来访可以与法官预约时间等便民利民措施。

五、全面推行特邀调解制度

省法院制定关于开展特邀调解工作若干意见，全省法院全面推行特邀调解制度。省法院特邀13个调解组织、特邀人大代表、政协委员、法学专家（教授）、人民调解员、律师等160名调解员参与诉前调解、诉讼调解，为人民群众提供更多更专业的矛盾纠纷解决方式。对民商事案件立案前先通过山东法院“分调裁”系统进行难易评估，对适宜调解的案件进行诉前调解。当事人可通过法院建立的特邀调解组织名册和特邀调解员名册，选择调解组织和调解员主持调解。对调解成功申请司法确认的案件，统一指定基层法院司法确认，司法确认一律依法免收诉讼费。调解成功后申请人民法院出具调解书的，在一律减半收取诉讼费的基础上，对符合条件的还可以依法使用诉讼费减缓措施。

六、严格落实“一次告知”制度

三级法院对当事人、律师申请立案、保全、执行、申诉、信访、法律援助等提交材料需要补正的，一律严格落实一次告知制度，确保窗口诉讼业务一站式办理、一次办好。在省法院诉讼服务中心建立集中监控平台，实现对全省三级法院立案、信访窗口工作情况实时监督。

七、实行院庭长首接负责制

省法院实行院庭长接访首接负责制。每个工作日安排一名院庭长在信访大厅接待来访群众。具有员额法官身份的院庭长对首次接待的初信初访案件“一办到底”，对重信重访案件直接承办或“一督到底”；未入员额的综合部门负责人，对首次接待的信访老户（诉讼程序已尽但仍然上访的人员）“一包到底”，直至息诉罢访。

八、推行律师代理申诉“调查令”

省法院出台进一步推动律师代理申诉工作的实施细则，明确规定代理申诉律师在审查申诉案件中，因工作需要可以向法院申请调查令，由法院授权代理申诉律师调查取证，充分发挥律师作为第三方参与信访矛盾化解优势，切实解决当事人取证难问题。

九、打造山东微法院和掌上法院

打破时间和空间限制，通过移动网络设施微法院服务终端和掌上法院APP，打通人民群众和法官的移动互联渠道，实现从立案到执行全流程在线流转和诉讼服务移动办理，为当事人提供一个全新、便捷、高效的司法服务平台，为矛盾纠纷的化解以及司法流程的监督提供一个全面、规范、全程留痕的多元化解平台和实时监督平台。

十、公布20项常用“立案清单”

通过诉服大厅、诉讼服务网、“山东高法”微信公众号、24小时法院等各种渠道发布“一次办好”10大类20种常用立案及司法服务清单，为人民群众提供更为全面的“一次办好”服务，为优化全省司法营商环境作出应有贡献。

附件：山东省高级人民法院“一次办好”立案清单

附件

山东省高级人民法院“一次办好”立案清单

一、一审民事（行政）案件立案清单

1．起诉状。（被告人数＋2份；格式民事详见附件1，行政详见附件6）

2．身份证明。原告是自然人的，提供本人身份证复印件1份；原告是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件1份、法定代表人或者主要负责人身份证明书，法定代表人身份证复印件1份；法人或者其他组织不能提供组织机构代码证的，应当提供组织机构被注销的情况说明。被告是法人或者其他组织的，原告要提供该法人或者其他组织的营业执照信息（注：工商登记网站打印即可）。（格式详见附件2）

有委托诉讼代理人的，要提供以下材料：

（1）委托律师的，提交授权委托书、律师事务所函、律师执业证复印件1份；

（2）委托公司职工的，提交授权委托书、职工身份证复印件、劳动合同复印件1份；

（3）委托近亲属的，提交授权委托书、户口本复印件、近亲属的身份证复印件1份；

（4）委托人为当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民，提交社区、单位以及有关社会团体出具的介绍信或者推荐信、受托人的身份证复印件1份。

3．与诉讼请求相关的证明材料。

二、一审民事案件级别管辖清单

1．当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件，山东省高级人民法院管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件；所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。

2．当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件，山东省高级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件；所辖中级人民法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。

3．当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件，标的额3000万元以下由基层人民法院管辖；当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件，标的额2000万元以下由基层人民法院管辖。

4．济南铁路运输中级法院依照管辖规定，管辖诉讼标的额在300万元以上的第一审民商事案件。

5．青岛海事法院管辖第一审海事纠纷和海商纠纷案件，不受争议金额限制。

三、二审民事（行政）案件立案清单

1．上诉状（被上诉人数＋2份）。（格式民事详见附件3，行政详见附件7）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．与诉讼请求相关的证明材料。

四、申请财产保全材料清单

1．保全申请书。（格式详见附件4）

2．申请人身份证明。（格式详见附件2）

3．担保证据材料（保函、人保、担保金等）。

五、民事（行政）案件申请再审立案清单

1．民事（行政）再审申请书。（当事人数＋5份；格式详见附件5）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．一、二审裁判文书或调解书各5份。

4．与诉讼请求相关的证明材料。

六、刑事自诉案件立案清单

1．刑事自诉状。（格式详见附件8）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．被告人犯罪事实的证明材料。

七、申请执行案件立案清单

1．申请书。（当事人数＋1份；格式详见附件9）

2．身份证明。（格式详见附件2）律师

3．执行依据为法院生效文书的需提供文书原件；执行依据为公证债权文书的需提供公证债权文书原件。

4．可以提供执行线索。

八、申请国家赔偿案件立案清单

（一）法院作为赔偿义务机关自赔案件立案清单

1．申请书。（格式详见附件10）

2．原审法律文书复印件1份。

3．身份证明。（格式详见附件2）

（二）行政赔偿一审案件立案清单

1．行政赔偿起诉状。（格式同一审行政起诉状，详见附件6）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．相关证据材料。

（三）行政赔偿二审案件立案清单

1．二审上诉状。（格式同二审行政上诉状，详见附件7）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．原审裁判文书复印件1份。

九、司法服务

（一）诉讼费用

1．诉讼费用计算公式

财产案件受理费、执行费、保全费计算办法：收费数＝标的数×费率＋增加数。（具体详见附件11）

2．诉讼费用退费材料

（1）退费申请书。（格式详见附件12）

（2）生效裁判文书。

（3）当事人为自然人的，需提供当事人的身份证复印件1份；当事人为法人的，需单位出具加盖财务专用章收据1份。

（4）收款人开户银行账号（收款人必须与当事人的名称一致）。

（5）如有代理人代为办理退费事宜的，还需提交代理人身份证复印件1份，代为办理退费事宜的授权委托书1份。

（二）司法救助

1．司法救助申请书。（格式详见附件13）

2．身份证明。（格式详见附件2）

3．原一、二审、再审法律文书复印件各1份。

4．困难证明材料。

十、申诉立案清单

1．身份证明复印件1份。（格式详见附件2）

2．申诉书3份。（格式详见附件14）

3．原一、二审法律文书各3份；经过人民法院复查或者再审的，提交再审法律文书（通知书）各3份。

4．相关证据材料。

附件1 民事起诉状

（自然人起诉用）

原告：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被告：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

诉讼请求：

事实和理由：

证据和证据来源，证人姓名和住所。

此致

××××人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人（签名）

××××年××月×× 日

民事起诉状

（法人或者其他组织提起民事诉讼用）

原告：×××，企业代码，住所……。

法定代表人／主要负责人：×××，……（写明职务）。

联系方式：……手机号，微信号，电子邮箱等。

委托诉讼代理人：×××，……。

被告：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

诉讼请求：

事实和理由：

证据和证据来源，证人姓名和住所：

此致

××××人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人（公章和签名）

××××年××月×× 日

【说明】

1．本样式供法人或者其他组织提起民事诉讼用。

2．起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提交副本。

3．起诉时已经委托诉讼代理人的，应当写明委托诉讼代理人基本信息。

4．被告是自然人的，应当写明姓名、身份证号、工作单位、住所等信息；被告是法人或者其他组织的，应当写明名称、企业代码、住所等信息。

5．原告在起诉状中直接列写第三人的，视为其申请人民法院追加该第三人参加诉讼。是否通知第三人参加诉讼，由人民法院审查决定。

6．起诉状应当加盖单位印章，并由法定代表人或者主要负责人签名。

民事起诉状

（提起第三人撤销之诉用）

原告：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：……手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被告（原审原告）：×××，……。

被告（原审被告）：×××，……。

第三人：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

诉讼请求：

1．全部请求撤销的，写明撤销××××人民法院（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书；

部分请求撤销的，写明撤销××××人民法院（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书第×项；

请求改变的，写明变更××××人民法院（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书第×项为……（写明变更的具体内容）。

2． ……（写明其他诉讼请求）。

事实和理由：

××××年××月××日，××××人民法院（××××）……号对……（写明当事人和案由）一案作出民事判决／民事裁定／民事调解书： ……（写明判决结果）。

……（写明提起第三人撤销之诉的事实和理由）。证据和证据来源，证人姓名和住所：

此致

××××人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人（签名或者盖章）

××××年××月××日

【说明】

1．本样式供因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的第三人，自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该生效判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所、企业代码。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．第三人撤销之诉，应当将第三人列为原告，生效判决、裁定、调解书的当事人列为被告，但生效判决、裁定、调解书中没有承担责任的无独立请求权的第三人列为第三人。

4．诉讼请求中应当写明请求撤销的原生效判决、裁定的主文或者调解协议书中处理当事人权利义务的结果。

5．因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。

6．提供的证据材料应当包括：（一）因不能归责于本人的事由未参加诉讼；（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书的全部或者部分内容错误；（三）发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益。

7．提起第三人撤销之诉的，应当附请求人民法院撤销的发生法律效力的判决书／裁定／调解书。

民事起诉状

（案外人提起执行异议之诉用）

原告（案外人）：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式： ……手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被告（申请执行人）：×××，……。

被告／第三人（被执行人）：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

诉讼请求：

1．不得执行……（写明执行标的）；

2．请求确认权利的，写明：……。

事实和理由：

××××年××月××日，××××人民法院（××××）……号对……（写明当事人和案由）一案作出民事判决／民事裁定／民事调解书： ……（写明判决结果）。

××××年××月××日，×××对执行标的提出书面异议。××××人民法院于××××年××月××日作出（××××）……执异……号执行异议裁定：驳回×××的异议。

……（写明事实和理由）。

证据和证据来源，证人姓名和住所：

此致

××××人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人（签名或者盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

1．本样式供案外人对执行异议裁定不服的，提起执行异议之诉用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所、企业代码。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。

4．案外人提起执行异议之诉的，以申请执行人为被告。

5．诉讼请求中应当写明请求不得执行的执行标的，并可以写明确认权利的诉讼请求。

6．提起执行异议之诉的，应当附驳回执行异议裁定书。

民事起诉状（申请执行人提起执行异议之诉用）

原告（申请执行人）：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。 联系方式：……手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被告（案外人）：×××，……。

被告／第三人（被执行人）：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

诉讼请求：

准许执行……（写明执行标的）。

事实和理由：

××××年××月××日，××××人民法院（××××）……号对……（写明当事人和案由）一案作出民事判决／民事裁定／民事调解书： ……（写明判决结果）。××××年××月××日，被告（案外人）×××对执行标的提出书面异议。××××人民法院于××××年××月××日作出（××××）……执异……号执行异议裁定：中止……（××××）……号……（写明案号、文书名称和执行项）的执行。

…（写明事实和理由）。律师

证据和证据来源，证人姓名和住所：

1．××××人民法院（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书；

2××××人民法院（××××）……执异……号执行裁定书；

此致

××××人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人（签名或者盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

1．本样式供申请执行人对执行异议裁定不服的，提起执行异议之诉用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所、企业代码。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；（二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。

4．申请执行人提起执行异议之诉的，以案外人为被告。被执行人反对申请执行人主张的，以案外人和被执行人为共同被告；被执行人不反对申请执行人主张的，可以列被执行人为第三人。

5．诉讼请求中应当写明准许执行争议的执行标的。

附件2 法定代表人身份证明书

×××（写明法定代表人的姓名等基本信息）在我单位担任×××职务，系我单位法定代表人（或负责人），特此证明。

单位（盖章）

××××年××月××日

主要负责人身份证明书

×××在我（单位名称）担任……职务，系我单位（单位名称）的主要负责人。特此证明。

附：主要负责人联系地址：

联系电话：

××××年××月××日

（公章）

授权委托书

（公民委托诉讼代理人用）

委托人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

受委托人：×××，××律师事务所律师，联系方式： ……手机号，微信号，电子邮箱等。

受委托人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式： ……。受托人系委托人的……（写明受托人与委托人的关系）。

现委托×××、×××在……（写明当事人和案由）一案中，作为我方参加诉讼的委托诉讼代理人。

委托事项与权限如下：

委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：

……

委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：

……

委托人（签名）

××××年××月××日

【说明】

1．当事人、法定代理人、共同诉讼代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。当事人有权委托诉讼代理人，提出回避申请，收集、提供证据、进行辩论、请求调解、提出上诉、申请执行。

2．下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。

3．与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人。

4．诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。

5．授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

授权委托书

（法人或者其他组织委托诉讼代理人用）

委托单位：×××，企业代码，住所……。

法定代表人或主要负责人：×××，……（写明职务），联系方式： ……手机号，微信号，电子邮箱等。

受委托人：×××，××律师事务所律师，联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

受委托人：×××，……（写明受托人所在单位及职务），联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

现委托×××、×××在……（写明当事人和案由）一案中，作为我单位参加诉讼的委托诉讼代理人。

委托诉讼代理人×××的代理事项和权限：

……

委托单位（公章和签名）

××××年××月×× 日

【说明】

1．当事人可以委托一至二人作为诉讼代理人。当事人有权委托诉讼代理人提出回避申请、收集、提供证据、进行辩论、请求调解、提出上诉、申请执行。

2．下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。

3．与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人。

4．根据民事诉讼法第五十八条第二款第三项规定，有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人的，应当符合下列条件：（一）社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；（二）被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域；（三）代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；（四）被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。专利代理人经中华全国专利代理协会推荐，可以在专利纠纷案件中担任诉讼代理人。

5．诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。

6．授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

附件3 民事上诉状

上诉人（原审诉讼地位）：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被上诉人（原审诉讼地位）×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

×××因与×××…（写明案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）……号民事判决／裁定，现提起上诉。

上诉请求：

上诉理由：

此致

××××人民法院

附：本上诉状副本×份

上诉人（签名或者盖章）

××××年××月××日

【说明】

1．本样式供不服第一审人民法院民事判决或者裁定的当事人，向上一级人民法院提起上诉用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。在中华人民共和国领域内没有住所的当事人，不服第一审人民法院判决、裁定的，有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。

4．上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。

5．上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。

6．有新证据的，应当在上诉理由之后写明证据和证据来源，证人姓名和住所。

附件4 申请书（诉前或者仲裁前申请财产保全用）

申请人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被申请人：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

请求事项：

查封／扣押／冻结被申请人×××的……（写明保全财产的名称、性质、数量或数额、所在地等），期限为×年×月×日。

事实和理由：

……（写明诉前／仲裁前申请财产保全的事实和理由）。申请人提供……（写明担保财产的名称、性质、数量或数额、所在地等）作为担保。

此致

××××人民法院

申请人（签名或盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

1．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

2．利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。

3．利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保。申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。

4．申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。

申请书

（申请诉讼财产保全用）

申请人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

委托诉讼代理人：×××，……。

被申请人：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

请求事项：

查封／扣押／冻结被申请人×××的……（写明保全财产的名称、性质、数量、数额、所在地等），期限为……年／月／日（写明保全的期限）。

事实和理由：

（××××）……号……（写明当事人和案由）一案，……（写明申请诉讼财产保全的事实和理由）。

申请人提供……（写明担保财产的名称、性质、数量、数额、所在地等）作为担保。

此致

××××人民法院

申请人（签名或者盖章）

××××年××月×× 日

【说明】律师

1．本样式供当事人在诉讼过程中，向人民法院申请诉讼财产保全用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．在诉讼过程中，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，当事人可以向人民法院申请诉讼财产保全。

4．当事人是否应当提供担保以及担保的数额，由人民法院根据案件的具体情况决定。

5．申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。

附件5 再审申请书

再审申请人（一、二审诉讼地位）：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被申请人（一、二审诉讼地位）：×××，……。

原审原告／被告／第三人（一审诉讼地位）：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

再审申请人×××因与×××……（写明案由）一案，不服××××人民法院（写明原审人民法院的名称）××××年××月××日作出的（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书，现提出再审申请。

再审请求：

事实和理由：

……（写明申请再审的法定情形及事实和理由）。

此致

××××人民法院

附：本民事再审申请书副本×份

再审申请人（签名或者盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

1．本样式供当事人对已经生效的民事判决、裁定或者调解书向人民法院申请再审用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。 当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。

4．当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。

5．再审申请书应当记明下列事项：（一）再审申请人与被申请人和原审其他当事人的姓名或者名称等基本信息；（二）原审人民法院的名称，原审裁判文书案号；（三）具体的再审请求；（四）申请再审的法定情形及具体事实、理由。再审申请书应当明确申请再审的人民法院，并由再审申请人签名、捺印或者盖章。

6．当事人申请再审，应当提交下列材料：（一）再审申请书，并按照被申请人和原审其他当事人的人数提交副本；（二）再审申请人是自然人的，应当提交身份证明；再审申请人是法人或者其他组织的，应当提交营业执照、组织机构代码证书、法定代表人或者主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应当提交授权委托书和代理人身份证明；（三）原审判决书、裁定书、调解书；（四）反映案件基本事实的主要证据及其他材料。

7．有新证据的，应当在事实和理由之后写明证据和证据来源，证人姓名和住所。

附件6 行政起诉状

原告×××，……（自然人写明姓名、身份证号、工作单位、住址、有效身份证件号码、联系方式手机号、微信号、电子邮箱等基本信息；法人或其他组织写明名称、企业代码，地址、联系电话、法定代表人或负责人等基本信息）。

委托代理人×××，……（写明姓名、工作单位等基本信息）。

被告×××，……（写明名称、地址、法定代表人等基本信息）。

其他当事人×××，……（参照原告的身份写法，没有其他当事人，此项可不写）。

诉讼请求： ……（应写明具体、明确的诉讼请求）。

事实和理由：……（写明起诉的理由及相关事实依据，尽量逐条列明）。

此致

××××人民法院

原告：×××（签名盖章）

[法人：×××（盖章）]

××××年××月×× 日

（写明递交起诉状之日）

附：1．起诉状副本××份

2．被诉行政行为××份

3．其他材料××份

附件7 上诉状（行政）

上诉人×××，……（写明姓名或名称等基本情况）。

被上诉人×××，……（写明姓名或名称等基本情况）。

上诉人×××因……（写明案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）×行×字第××号（判决或裁定），现提出上诉。

上诉请求：

……（写明具体的上诉请求）。

上诉理由：

……（写明不服原审判决和裁定的事实及理由）。

此致

××××人民法院

上诉人：×××（签名或者盖章）

××××年××月××日

附：上诉状副本××份

附件8 刑事自诉状

（自诉案件用）

自诉人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

被告人：×××

案由和诉讼请求：

一、×××××

二、××××

事实和理由：

一、×××

二、×××

证人姓名和住址，其他证据名称，来源：×××

此致

××××人民法院

附：本诉状副本×份

自诉人：×××（签名或者盖章）

××××年××月××日

注：（1）“自诉人” “被告人”，均应写明姓名、身份证号、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、住址等，对被告人的出生年月日确实不知的，可写其年龄。

（2）“案由和诉讼请求”，应当写明控告的罪名和具体的诉讼请求。

（3）自诉状副本份数应当按被告人的人数提交。

附带民事起诉状

（附带民事诉讼案件用）

附带民事诉讼原告人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

附带民事诉讼被告人：×××

诉讼请求：

一、×××××

二、××××

事实和理由：

一、×××

二、×××

证人姓名和住址，其他证据名称，来源：×××

此致

××××人民法院

附：本诉状副本×份

附带民事诉讼原告人：×××（签名或盖章）

××××年××月××日

注：（1）“附带民事诉讼原告人”“附带民事诉讼被告人”，均应写明姓名、身份证号、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、住址等，对被告人的出生年月日确实不知的，可写其年龄。

（2）“诉讼请求”，应当写明具体的诉讼请求事项。

（3）起诉状副本份数应当按被告人的人数提交。

附件9 申请执行书

申请执行人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被执行人：×××，……。

（以上写明申请执行人、被执行人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

申请执行人×××与被执行人×××……（写明案由）一案，××××人民法院（或其他生效法律文书的作出机关）（××××）……号民事判决（或其他生效法律文书）已发生法律效力。被执行人×××未履行／未全部履行生效法律文书确定的给付义务，特向你院申请强制执行。

请求事项

……（写明请求执行的内容）。

此致

××××人民法院

附：生效法律文书×份

申请执行人：×××（签名或盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

1．本文书样式供申请执行人向人民法院申请执行时用。

2．当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3．申请执行人向人民法院申请强制执行的内容，必须为生效法律文书确定的给付义务。

附件10 国家赔偿申请书

（向人民法院申请国家赔偿用）

赔偿请求人： ……（写明姓名或名称等基本情况）。

赔偿义务机关：……（写明名称、住所地）。

法定代表人： ……（写明姓名、职务）。

×××（赔偿请求人姓名或名称）因……（申请国家赔偿案由），申请×××（被申请人民法院名称）……（申请国家赔偿的具体要求）。

……（事实与理由，主要是认为人民法院及其工作人员侵权造成赔偿请求人合法权益损害的事实和根据，申请国家赔偿的法律依据等）。

此致

×××人民法院

附：……（有关法律文书及证明材料目录）

赔偿请求人×××（签名或盖章）

××××年××月×× 日

【说明】

一、本申请书样式供赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院申请国家赔偿时使用。

二、赔偿请求人是自然人的，写明其姓名、有效身份证件号码（包括身份证号、军官证号、护照号等）、民族、职业（或工作单位和职务）、住址、送达地址、联系电话：手机号，微信号，电子邮箱等；有别名或者曾用名，应在姓名之后用括号标明。赔偿请求人是法人的，写明其名称、住所地，并写明法定代表人的姓名和职务、联系电话。赔偿请求人是依法成立的不具备法人资格的其他组织的，写明其名称和住所地，并写明负责人姓名和职务、联系电话。赔偿请求人有法定代理人，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系电话。赔偿请求人有委托代理人的，应写明其姓名、性别、职业（或工作单位和职务）及住址、联系电话。

三、用A4纸打印或书写，书写时应字迹清楚，不要使用铅笔、圆珠笔或者红色、纯蓝色墨水等易褪色不易长期保存的工具材料书写。

四、“附：有关法律文书及证明材料目录”根据具体情况分别列项标注，附件目录应与提交的有关法律文书及证明材料相符。律师

附件11 诉讼费计算公式各档次对应表

档次	标的额	费率	增加额（单位：元）
1	不超过1万元	0	50
2	超过1万元至10元	0．025	- 200
3	超过10万元至20万元	0．02	300
4	超过20万元至50万元	0．015	1300
5	超过50万元至100万元	0．01	3800
6	超过100万元至200万元	0．009	4800
7	超过200万元至500万元	0．008	6800
8	超过500万元至1000万元	0．007	11800
9	超过1000万元至2000万元	0．006	21800
10	超过2000万元以上的	0．005	41800

附件12 申请书

申请人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……，联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

申请人因与×××（当事人）×××（案由、案号）一案，现已发生法律效力。特向××××法院申请退还诉讼费用××××。

此致

×××××人民法院

申请人×××（）

签字或盖章

××××年××月××日

附件13 司法救助申请书

申请人：×××，身份证号，×民族，……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式： ……手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

申请事项：

申请人系……（写明案件当事人和案由）一案……（写明申请人身份，或与案件关系，如原告、被告、受害人家属等），申请司法救助……元。

事实和理由：（写明申请司法救助的事实和理由）

此致

××××人民法院

申请人（签名或者公章）

××××年××月××日

【说明】

1．本样式供因诉讼导致生活困难的当事人申请向人民法院申请司法救助。

2．当事人申请司法救助，应当提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。

附件14 申诉申请书

申请人（一、二审诉讼地位）：×××，身份证号，×民族，

……（写明工作单位和职务或者职业），住……。联系方式：手机号，微信号，电子邮箱等。

法定代理人／指定代理人：×××，……。

委托诉讼代理人：×××，……。

被申请人（一、二审诉讼地位）：×××，……。

原审原告／被告／第三人（一审诉讼地位）：×××，……。

（以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）

申请人×××因与×××……（写明案由）一案，不服××××人民法院（写明原审人民法院的名称）××××年××月××日作出的（××××）……号民事判决／民事裁定／民事调解书，现提出再审申请。

申诉请求：

事实和理由：

此致

××××人民法院

附： 申请书副本×份，按对方当事人人数提供

申请人（签名或者盖章）

××××年××月××日