【发布部门】上海市高级人民法院刑庭、上海市人民检察院公诉处【发布日期】2004.08.13【实施日期】2004.08.13【效力级别】地方司法文件

为严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）第十九条和第二十条第二项审判级别管辖的规定，上海市人民检察院公诉处和上海市高级人民法院刑一、二庭在《上海市人民检察院各分院受理部分案件的级别管辖标准（试行）》的基础上，结合上海的实际情况，对进一步规范部分刑事案件的级别管辖提出如下意见：

一、对《刑法》分则明确规定法定最高刑为十五年有期徒刑以下刑罚的案件，各中级人民法院应当不予受理。

二、对具备下列情形，同时又不具有其他足以判处十五年有期徒刑以下刑罚的法定从轻、减轻情节的案件，各中级人民法院应当予以受理。

1、放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪（刑法第115条第1款）

（1）死亡1人以上；

（2）重伤3人以上；

（3）公私财产遭受直接经济损失100万元以上。

2、伪造货币罪（刑法第170条）

（1）伪造货币总面额30万元以上，或者币量3万张（枚）以上的；

（2）金融、财会人员利用工作之便伪造货币总面额10万元以上，或者币量1万张（枚）以上的。

（3）伪造货币并流入市场总面额2万元以上，或者币量2000张（枚）以上的。

3、出售、购买、运输假币罪（刑法第171条）

（1）出售、购买、运输假币总面额100万元以上，或者币量10万张（枚）以上的；

（2）金融工作人员购买假币、以假币换取货币，总面额25万元以上，或者币量25000张（枚）以上的。

4、集资诈骗罪（刑法第192条、200条）

（1）个人集资诈骗500万元以上；

（2）个人集资诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的。

（3）单位集资诈骗2500万元以上；

（4）单位集资诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上的。

5、贷款诈骗罪（刑法第193条）

（1）贷款诈骗500万元以上；

（2）贷款诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的。

6、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪（刑法第194条、200条）

（1）个人进行票据、金融凭证诈骗500万元以上；

（2）个人进行票据、金融凭证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的；

（3）单位进行票据、金融凭证诈骗2500万元以上；

（4）单位进行票据、金融凭证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上的。

7、信用证诈骗罪（刑法第195条、200条）

（1）个人信用证诈骗500万元以上；

（2）个人信用证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的；

（3）单位信用证诈骗2500万元以上的；

（4）单位信用证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上的。

8、信用卡诈骗罪（刑法第196条）

（1）信用卡诈骗200万元以上；

（2）信用卡诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在100万元以上的。

9、骗取出口退税罪（刑法第204条）

（1）个人骗取出口退税数额300万元以上的；

（2）单位骗取出口退税数额1500万元以上的。

10、虚开增值税专用发票罪、虚开用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（刑法第205条）

（1）个人虚开税款200万元以上，且造成国家税款损失100万元以上；

（2）单位虚开税款2500万元以上，且造成国家税款损失500万元以上。

11、伪造、出售伪造的增值税专用发票罪（刑法第206条）

（1）伪造并出售伪造的增值税专用发票1000份以上或者票面额累计1000万元以上；

（2）违法所得5万元以上；

（3）致国家税款被骗100万元以上；

（4）给国家税款造成实际损失50万元以上；

（5）单位犯罪为前述标准的五倍。

12、合同诈骗罪（刑法第224条、231条）

（1）个人骗取公私财物500万元以上；

（2）个人骗取公私财物虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的；

（3）单位骗取公私财物2500万元以上；

（4）单位骗取公私财物虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上。

13、故意杀人罪（刑法第232条）

（1）致人死亡；

（2）虽未致人死亡但造成严重残疾或以残忍手段致人重伤的。

14、故意伤害罪（刑法第234条）

（1）致一人死亡；

（2）致一人重伤，情节严重或者以特别残忍手段致人重伤并造成严重残疾的；

（3）致二人以上重伤，影响恶劣的。

15、强奸罪（刑法第236条）

（1）具有下列情形之一的：

1）强奸妇女、奸淫幼女五人以上的；

2）在公共场所当众强奸妇女的；

3）三人以上轮奸的；

4）致被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。

（2）虽不具有上述情形之一，但强奸妇女、奸淫幼女手段残忍或造成特别恶劣社会影响的。

16、绑架罪（刑法第239条）

（1）致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的；

（2）在绑架妇女（幼女）过程中，奸淫被绑架妇女（幼女）的；

（3）致被绑架人重伤或者造成重大损失的；

（4）绑架多人的。

17、抢劫罪（刑法第263条）

（1）入户或者在公共交通工具上抢劫三次以上的；

（2）抢劫银行或其他金融机构的；

（3）冒充军警人员抢劫，造成恶劣社会影响的；

（4）持枪抢劫，造成恶劣社会影响的；

（5）抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资数额巨大的；

（6）抢劫致人死亡的；

（7）抢劫致二人以上重伤，或者重伤致残的；

（8）抢劫五次以上且情节恶劣或者抢劫十万以上的；

（9）同时具备刑法第263条规定的两种以上加重情节的。

18、盗窃罪（刑法第264条）

（1）盗窃150万元以上；

（2）盗窃金融机构的资金、有价证券和客户资金，数额特别巨大的（10万元以上）；

（3）盗窃国家一级文物后造成毁损、流失，无法追回；

（4）盗窃一级文物1件以上或者二级文物3件以上，并具有以下情节之一的：

1）犯罪集团的首要分子或共同犯罪中情节严重的主犯；

2）流窜作案危害严重；

3）累犯；

4）造成其他重大损失的。

19、诈骗罪（刑法第266条）

（1）个人诈骗公私财物200万以上；

（2）诈骗公私财物100万元以上，并具有以下情节之一的：

1）集团的首要分子或情节严重的主犯；

2）流窜作案危害严重；

3）诈骗公司、企业和个人的急需生产资料，严重影响生产或造成其他严重损失；

4）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、移民、医疗款物造成严重后果；

5）进行违法犯罪活动；

6）受过诈骗刑事处罚；

7）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

8）诈骗后挥霍，导致财产无法返还。

20、走私、贩卖、运输、制造毒品罪（刑法第347条）

1）海洛因或者甲基苯丙胺（冰毒）200克以上；

2）鸦片4000克以上；

3）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）400克以上的；

4）大麻油20千克、大麻脂40千克、大麻叶及大麻烟600千克以上；

5）可卡因200克以上；

6）吗啡400克以上；

7）杜冷丁1000克以上（针剂100mg/支规格的10000支以上，50mg/支规格的20000支以上，片剂25mg/片规格40000片以上，50mg/片规格的20000片以上）；

8）盐酸二氢埃托啡40毫克以上（针剂或者片剂20ug/支、片规格的2000支、片以上的）；

9）咖啡因800千克以上；

10）罂粟壳800千克以上；

11）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

12）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

13）参与有组织的国际贩毒活动的；

14）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

15）上述毒品以外的其他毒品数量大的。

21、贪污罪（刑法第382条）、受贿罪（刑法第385条）

贪污、受贿200万元以上。

22、挪用公款罪（刑法第384条）

挪用公款，在侦查终结前仍无法追回的数额在500万元以上的。

刑事案件级别管辖应当以上述各项规定为基础，同时结合案件的法定情节予以确定。

三、上海市人民检察院各分院对各区、县检察院报送审查起诉的案件，经审查不符合本意见第二条规定的，应当退回原报送的检察院，由该检察院向对应的区、县法院提起公诉。

四、上海市各中级人民法院受理的案件，经审查不符合本意见第二条规定的，应当退回提起公诉的检察分院，由该检察分院将案件退回原审查案件的区、县检察院，并由该区、县检察院向对应的区、县法院提起公诉；

各中级人民法院对需要指定管辖的案件，应当依照《刑诉法》第二十六条的规定指定其他区、县法院管辖后，将案件退回提起公诉的检察分院，同时告知被指定的管辖法院。各检察分院在收到指定管辖通知后，应当将案件移送至被指定管辖的区、县法院的同级检察院提起公诉。

五、对具有下列情形之一的案件，不受本意见第一条规定的限制，中级人民法院应当予以受理：

1、被告人为外国人的案件；

2、被告人原系副局级以上干部的案件；

3、在上海有重大影响的案件；

4、有重大争议的新类型犯罪的案件；

5、市政法委决定由中级人民法院一审的案件；

6、其他应当由中级人民法院一审的案件。

六、本意见自下发之日起试行，原《上海市人民检察院各分院受理部分案件的级别管辖标准（试行）》同时废止。