【发布部门】天津市高级人民法院【发文字号】津高法民三[2010]第4号【发布日期】2011.06.30【实施日期】2011.06.30【效力级别】地方司法文件

为认真贯彻落实《天津市高级人民法院关于加强社会管理创新工作的实施意见》和《天津市高级人民法院关于深入推进三项重点工作保障和服务经济社会又好又快发展的实施意见》，准确把握知识产权审判工作与推进三项重点工作的结合点，坚持能动司法、服务大局，全面实施国家和天津市知识产权战略，增强为天津创新型城市发展提供司法保障法律服务的主动性，结合我市法院知识产权审判工作实际，制定本意见。

一、人民法院在知识产权审判工作中发现存在下列情形的，应及时提出司法建议：

1.知识产权保护发展的新动向可能对我市自主创新、科技进步、经济发展及相关行业发展产生较大影响的；

2.知识产权行政管理和保护工作需要加强和改进的；

3.知识产权集体管理组织和行业协会等需要提高权利人或会员单位知识产权保护意识或协调知识产权运用的；

4.企业、科研机构在知识产权取得、管理、运用、保护方面存在工作方法、规章制度、管理体制等重大问题和漏洞 ，影响或可能影响知识产权保护的；

5.可能影响知识产权保护重点工作的；

6.其他应当提出知识产权审判司法建议的情形。

二、提出知识产权审判司法建议应紧密结合审判工作实践，具有较强的指导性和针对性。既可以就审理个案时发现的具体问题提出，也可以就审理某一类案件或调研中发现的普遍性、倾向性问题提出，但司法建议的提出一般不应涉及具体的人员或事项的处理。

对于普遍性、倾向性问题，需要事先深入了解情况、认真分析原因的，可以采取走访、座谈、发放问卷等方式开展调查研究，提高司法建议的针对性、实效性，确保司法建议取得较好的效果。

三、知识产权审判司法建议应以书面形式提出。司法建议书的主要内容包括：1.建议对象；2.案件或调研情况简介；3.发现的问题；4.原因分析；5.具体建议及其法律依据；6.其他需要说明的事项。

四、在司法建议书中，发现问题要客观全面，分析原因要深入透彻，提出建议要明确具体，引用法律法规要正确规 范，语言文字要严谨通畅。

五、制作知识产权审判司法建议书的具体程序：

1.起草。司法建议一般由案件承办人负责起草，合议庭讨论通过后报庭长审核。

2.审签。司法建议一般由庭长审核签发，但涉及重大事项或社会影响较大时，由庭长审核后报分管院长签发。

3.送达。司法建议制作完成后，应及时送达建议对象，并记录送达情况。必要时，可以抄送被建议单位的主管部门 或上级领导机关。

4.存档。司法建议书应由各院知识产权庭建立档案集中管理。针对个案发现的具体问题提出的司法建议，应同时将 其归人案件卷宗副卷。

5.文号。司法建议书的文号按年度编号排序。

6.备案。各院知识产权庭制作的司法建议书应及时报送市高级法院民三庭备案。

六、知识产权审判司法建议书送达后，应跟踪了解被建议单位对司法建议的处理和落实情况。对未引起重视的，必 要时，可以采取适当方式向其主管部门或上级领导机关反映情况。

七、市高级法院民三庭定期对各院知识产权庭报送备案的司法建议书进行集中整理和汇编，供各院知识产权庭审判 人员或其他单位查询、参考。

八、市高级法院民三庭每半年对全市法院知识产权审判司法建议工作的开展情况及建议落实情况进行调研，指导全 市法院知识产权民事审判司法建议工作。

九、市高级法院民三庭每年度对各院知识产权庭开展知识产权审判司法建议工作的情况进行总结，并在年度知识产 权司法保护状况白皮书中予以发布。

十、本意见自下发之日起施行。

附：知识产权民事审判司法建议书格式

附：××××人民法院知识产权民事审判司法建议书

（年号）知民司建字第　号

××××（建议对象名称）：

本院在审理……案中（或经专题调研后），发现……问题（主要问题及其原因分析），为此，就有关事项提出以下 司法建议：

（具体的建议事项及法律依据）

……

……

……

以上建议请研究处理，并可将处理结果于月内函告本院。

年　月　日

（加盖法院印章）

抄送：____________