【发布部门】云南省高级人民法院【发布日期】2000.11.16【实施日期】2000.11.16【效力级别】地方司法文件

为了规范再审案件的立案标准和审理程序，切实保护当事人的诉讼权利，确保司法公正，根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院关于办理再审案件的有关规定，结合审判工作的实践，制定本暂行规定。律师

第一章 一般原则

第一条 人民法院办理再审案件要坚持实事求是的思想路线，以事实为依据，经法律为准绳，做到有错必纠。

第二条 人民法院办理申诉再审案件实行立审分立的原则，对申诉和申请再审的立卷复查及立案由立案庭负责，再审案件的审理由审监庭负责。

第三条 申诉审查和再审工作实行分级负责的原则，一般先由作出生效判决和裁定的人民法院审查处理。

对符合条件的申诉案件，一级法院原则上只再审一次，但检察院抗诉、上级人民法院指令再审的除外。

第四条 再审案件坚持从严控制与确保权相结合的原则。既要防止对再审案件立案的随意性，影响裁判的稳定性，又要避免标准过严，损害当事人的诉讼权利，不利于审判监督工作。

第五条 人民法院办理再审案件应当坚持法律面前人人平等的原则。不论从何种渠道转来的申诉和再审案件，都应当依法平等对待，公正裁决。

第六条 再审案件的立案审查一般应组成合议庭先举行听证；再审案件的审判应当依法组成合议庭进行审理。

第七条 人民法院审理再审案件，一般应开庭审理。人民检察院抗诉的案件（包括原二审是抗诉案件的）一律开庭审理，并通知检察院派员出庭。

第二章 再审案件的立案

第八条 符合下列情形之一的，立案庭应当登记立案，待有关卷宗材料齐备后，移交审监庭依法审理：

（一） 上级人民法院指令再审的案件；

（二） 人民检察院按照审判监督程序抗诉的案件；

（三） 本院院长提交审判委员会决定再审、提审的案件。

第九条 上级法院或有关机关要求复查报结果的，有关法院应当及时调卷审查或再审，复查或再审后及时上报结果。

第十条 符合下列条件之一的当事人可以提出申诉；

（一） 合议庭成员或独任审判员应当回避而没有回避的；

（二） 应当公开开庭审理而没有公开开庭审理的；

（三） 应当指定辩护而没有指定辩护的；

（四） 诉讼代理人没有合法代理权的；

（五） 原判决、裁定依据的文书或物证系伪造的；

（六） 原判决、裁定依据的鉴定结论被否定的；

（七） 有新的证据证明原判决、裁定是错误的；

（八） 原判决、裁定认定事实的主要证据不足或者相互矛盾；

（九） 原判决、裁定确认的事实可能有错误的；

（十） 证人在该案中犯有伪证罪的；

（十一） 作为判决、裁定基础的有关裁判被依法撤销的；

（十二） 本案判决、裁定与已生效的其他相关裁判相互矛盾的；

（十三） 当事人的诉讼代理人、对方诉讼代理人或者其他诉讼代理人有与本案有关的犯罪行为，而判决、裁定是基于这种行为作出的；

（十四） 原判决、裁定适用法律确有错误的；

（十五） 审判人员在审理该案件的时候，的贪污、徇私舞弊、枉法裁判行为的；

（十六） 调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的；

（十七） 具有其他应当再审的情形的。

第十一条 承办人员经初步审查认为需要听证的，写出听证审判意见书，提交本庭庭长决定是否听证。

第十二条 提交听证审查意见书应当写明以下内容：

（一） 案件的由来和生效判决的内容；

（二） 申请人和其他当事人的基本情况；

（三） 申诉或申请再审的理由和根据；

（四） 历次申诉或申请再审的处理情况；

（五） 提交听证理由和意见。

第十三条 听证会由合议庭组织进行，通知双方当事人到会申辩，必要时可以邀请承办法官及有关机关参加听证。

对申诉理由不成立的，应当说服申诉人息诉，对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。

认为需要进一步调卷审查核实的，经庭长同意报主管院长决定是否立卷审查。

第十四条 立卷审查后，合议庭认为应当立案再审的案件，由承办人员写出报告，经庭长审核后，报主管院长提交审判委员会讨论决定。

第十五条 具有下列情形之一的，当事人不得申请再审，人民法院也不予立案：

（一）按照督促程序，公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件及管辖异议的案件；

（二）对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决；

（三）民事案件的当事人在判决、裁定发生法律效力满二年后的。

第十六条 审查申诉期间，不停止原判决、裁定和调解协议的执行；

第三章 再审案件的审理

第十七条 审判监督庭应当核查立案庭移交的卷宗和审查申诉的材料（包括申诉书、申诉的有关证据材料、抗诉书及抗诉卷宗、调卷函、再审决定书等）。上述材料齐备的，应予收案登记；材料不齐备的，待补齐材料后，再予收案登记。

第十八条 再审案件，原来是一审的适用一审程序审理；原来是二审的适用二审程序审理。提审的适用二审程序审。

第十九条 再审民事案件和用调解结案的刑事自诉案件，可以进行调解。调解达成协议的应制作调解书，调解书送达前当事人反悔的应继续审理。

第二十条 人民法院对再审案件经过审理，按照下列情形分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确，裁定（判决）维持原判；

（二）原判适用法律错误，依法改判；

（三）原判认定事实不清，证据不足，再审查清事实后，依法改判；或者发回原审人民法院重新审判。

第二十一条 再审案件，按一审程序审理作出的判决、裁定，可以上诉、抗诉；按二审程序定期作出的判决、裁定为终审判决、裁定。

第二十二条 合议庭评议后，认为原判正确，应驳回申诉、维持原判的案件，由分管院长审定；认为原判确有错误应当改判的，由分管院长提交审判委员会讨论决定。

第二十三条 刑事再案件，应当在再审决定作出之日起三个月内审结，必要时可以延长六个月.

民事再审案件，按一审程序再审的应当在再审裁定作出之日起六个月内审结，必要时可以延长六个月.；按二审程序审理的应当在再审裁定作出之日起三个月内审结，必要时可以延长三个月。

行政再审案件，按一审程序审理的应当在裁定再审之日起三个月内审结；按二审程序审理的应当在裁定再审之日起两个月内审结，有特殊情况的可以适当延长。

刑事、行政再审案件的延期，由高级以上人民法院批准；民事再审案件的延期，由本院分管院长批准。

第二十四条 再审期间，刑事案件不停止原判决、裁定的执行；民事案件应当中止原判决、裁定的执行。律师

第四章 再审结案与执行

第二十五条 再审案件结案按下列时间和方法确认：

（一） 驳回申诉的，为通知书签发之日；

（二） 调解解决的，为双方当事人都收到调解书之日；

（三） 判决、裁定的，为判决、裁定宣告之日。

第二十六条 再审判决、裁定 、调解协议发生法律效力时，应及时办理有关执行手续，交付执行。

第二十七条 再审、提审判处死刑、死缓的刑事案件，应按照法定程序报请核准后执行。

第五章 附则

第二十八条 再审案件调、送、退案卷，分别使用调卷函、送卷函、退卷函。

第二十九条 上级法院按审判监督程序调卷的案件，下级法院必须于接到调卷函半个月内将全案卷宗送上级法院。

第三十条 双方当事人不申诉，案外人提出有独立请求权的申诉，适用本暂行规定。

第三十一条 符合下列条件的民事再审案件，依照《人民法院诉讼收费办法》有关规定收取诉讼费用；

（一）当事人对人民法院第一审判决或裁定未提出上诉，一审判决、裁定或调解书已发生法律效力后，当事人又提出申请再审，人民法院经审查后决定再审的；

（二）当事人以有新的证据为由提出申请再审，人民法院经审查后决定再审的。