【发布部门】浙江省人民检察院【发布日期】2005.02.04【实施日期】2005.02.04【效力级别】地方司法文件

第一条 为规范对影响省院机关工作效能行为的责任追究，提高机关效能，根据《中华人民共和国检察官法》、《人民检察院监察工作条例》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，结合省院机关实际，制定本实施办法。

第二条 省院机关及其工作人员在公务活动中，违反有关法律法规、政策规章和工作制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害当事人的合法权益，尚未构成违纪违法的，依照本办法追究效能责任；构成违纪违法的，按照有关纪律和法律规定追究责任。

第三条 效能责任追究坚持以下原则：

（一）从严治党，从严治检；

（二）依法监察，依法办事；

（三）实事求是，有错必纠；

（四）责任追究与教育防范、改进工作相结合；

（五）效能监察与社会监督相结合。

第四条 效能责任追究采取以下形式：

（一）批评教育；

（二）口头效能告诫；

（三）通报批评；

（四）书面效能告诫。

第五条 机关工作人员受通报批评的，扣除当月各类考核奖金的50%，当年度考核不得定为称职以上等次；受书面效能告诫的，扣除告诫期内各类考核奖金，当年度考核不得定为称职以上等次。

第六条 机关工作人员在履行职责过程中，有下列行为之一，情节较轻的，给予批评教育或口头效能告诫；情节严重的，给予通报批评或书面效能告诫，并可视情调离工作岗位、责令离岗培训、建议引咎辞职、降职和辞退等。

（一）对法律法规以及党委、上级检察院的政策规章执行不力、消极对待，影响检令畅通，导致损害当事人合法权益的；

（二）擅离岗位、职守或工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏的；

（三）办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内不完成工作任务的；

（四）对应该办理的事项不办理或有其他不作为行为的；

（五）在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，或以权谋私，吃拿卡要的；

（六）对服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明的；

（七）工作日中餐饮酒的（接待省外客人除外）；

（八）未执行检务公开有关规定的；

（九）其他影响机关效能的行为。

第七条 有下列情形之一的，应当从重处理：律师

（一）一年内受到两次以上效能责任追究的；

（二）在履行职责过程中有徇私舞弊行为，收受或者变相收受当事人财物的；

（三）干扰、阻碍机关效能责任调查的；

（四）打击、报复投诉、举报人的。

第八条 被追究效能责任人员主动、及时纠正过错，未造成损害后果或不良影响的，可以从轻、减轻或者免于追究责任。

第九条 有下列情形之一的，不追究部门及其工作人员的效能责任：

（一）当事人和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；

（二）因法律法规、规章和有关内部管理制度未作出具体规定、要求，无法认定机关工作人员效能责任的；

（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影响机关工作效能行为发生的。

第十条 追究效能责任，按干部管理权限作出处理决定：

（一）给予责任人批评教育或口头效能告诫的，责任人为部门正副职领导的，由院效能监察投诉中心提出意见，报经分管院领导批准并由分管院领导负责实施；责任人为部门其他人员的，由所在部门研究提出意见，经院效能监察投诉中心审核，报经分管院领导同意后实施。

（二）给予责任人通报批评或书面效能告诫的，责任人为部门正副职领导的，由院效能监察投诉中心提出意见，报院党组讨论决定；责任人为部门其他人员的，由所在部门研究提出意见，经院效能监察投诉中心审核，报院党组讨论决定。

（三）省院机关效能监察投诉中心认为有必要的，可直接对部门其他人员提出追究意见，报院党组讨论决定。

第十一条 给予责任人通报批评以上处理的，应责成被处理人员写出书面检查；给予书面效能告诫的，应将效能告诫决定送达被处理人员，并告知其申辩的权利和期限。

第十二条 书面效能告诫的，告诫期为3至6个月。告诫期满后，被告诫人写出整改情况报告，经院党组确认已改正的，可按期解除告诫，并下达解除效能告诫通知书；仍不改正的，应延长告诫期，延长期为3个月。

第十三条 对处理决定不服的，被处理人员可在收到处理决定之日起7日内，向院党组或者省机关效能监察投诉中心提出书面申辩。院党组应在收到书面申辩材料之日起30日内，作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申辩人。申辩期间不停止原处理决定的执行。

第十四条 省院机关效能监察投诉中心负责受理投诉事项。接到投诉、举报后，应及时审查是否属于受理范围、有无事实依据，并在7个工作日内作出是否受理的书面决定。决定不受理的，应向投诉人、举报人说明理由。决定受理的，应安排人员或指定有关部门调查核实，在30个工作日内作出处理决定；情节复杂的，经批准可延长15个工作日。

机关各部门应配合院效能监察投诉中心处理投诉事项，开展效能监察。发现本部门人员有应予效能责任追究的行为而隐瞒不报的，对效能投诉交办的投诉件故意拖延不办或不认真办理的，追究部门领导的责任。

省院干部人事处依据效能责任追究决定，负责落实对责任人的经济处罚。

第十五条 效能责任追究有关材料存入省院效能监察投诉中心文书档案。效能责任追究处理决定送达被处理人员所在部门，抄送省院纪检组监察室、干部人事处。

第十六条 本实施办法适用于省院机关在编干部、职工。聘用人员、借调人员参照执行。

第十七条 本办法由省院纪检组、监察室商省院政治部解释。

第十八条 本办法自颁布之日起施行。