本报延安讯从施工队开始在黄龙县法院院内挖地基开始，相邻家属院的住户就向住建部门投诉，住建部门连下2次停工通知书，可近两个月过去了，在没有施工许可证的情况下，黄龙县法院的这栋楼已盖起了一层。

该法院解释说：为了赶在9月底前完成上级法院下达的立案信访大厅建设任务，只能这样做了。

未获施工许可 楼已建一层

今年5月，黄龙县法院建设立案信访大厅，在法院院内开挖地基进行施工。相邻的县武装部家属院住户看到，开挖的地基距家属院院墙仅1米多，楼盖起来后将影响其采光，住户向住建部门举报后，才得知该建筑没有相关施工手续。

5月20日，黄龙县住房和城乡建设规划局向黄龙县人民法院下达“停工（整改）通知书”，责令法院立即停工。然而直到7月，在没有办齐相关手续的情况下，该楼一层即将建成，7月3日，县住建局再次下达“停工（整改）通知书”，而法院依然置之不理，继续施工。

黄龙县住建局7月3日下达的“停工（整改）通知书”提到：你单位（黄龙县法院）拟建的立案信访大厅（二层楼）未办理施工许可证，且与邻家有建设纠纷，我队已于2013年5月20日，给你单位下发了停工整改通知书，你单位停工一个月内并未办理相关手续，与邻家意见未达成一致，要求你单位停止施工，待建设手续补办后，并与邻家协商到位后方可开工。

“我就想不通，法院是为百姓申冤的地方，是执法单位，他们违法还有谁能管住他们。”住户赵女士说。近两个月时间里，赵女士奔波于县住建局、县纪检委等职能部门，但无论谁介入此事，法院依然我行我素继续盖楼。

“协商好再施工，完不成任务”

7月8日，在黄龙县法院院内，施工人员正在施工，工人在墙体上固定钢筋骨架，第一层即将完工。“我们是在自己院子里盖房，住建部门就是不批手续，”黄龙县法院办公室主任张宏斌说。

张宏斌说：“9月底前，我们要完成上级法院下达的任务，工期紧，如果跟相邻单位在协商好后施工，就完成不了上级下达的任务了。”据其出示的上级法院下发的文件显示，加强全省法院立案信访大厅建设的实施方案中确有要求9月底完成任务。

昨日，黄龙县住建局副局长丁少峰表示，县法院在建设办公楼时，对隔壁的采光造成影响，双方经过多次协商，最终在7月9日达成协议，由法院给受影响的两家住户每户补偿2万元，并且将住户的墙体防渗及水漏维修好，待手续办好后才能继续施工。