为不断提高立案审查质效，上海市松江区人民法院立案庭专门制定《立案审查评议规则》、采取“初审、评议、释明、裁定”四步流程法。

一是初审环节。甄别不同类型案件进行不同处理，对符合立案条件的当场办理立案手续；对于缺少材料的案件坚持“一次告知，二次办理”；对于法律关系较为复杂、内部分工无法确定等三类案件，则由窗口先行接收诉讼材料予以登记并出具收据清单后，将案件移交评议小组进行评议。二是评议环节。由庭领导及审判长组成评议小组对复杂案件进行评议，同时窗口工作人员及联络员列席评议过程，及时反映案件情况。对于专业性较强或重大疑难案件，通过与业务庭的会商机制、与上级法院的交流机制等，及时沟通审查意见，确保审查结论权威准确。三是释明环节。对于不符合立案条件的案件，在法定时间内通知当事人来法院，由评议小组向其释明法律法规，告知其不予受理的理由，同时通过面对面的交流，缓解当事人对立情绪，化解案件潜在矛盾。四是裁定环节，由合议庭按法律规定向当事人出具不予受理裁定书。